中國正面臨著(zhù)低碳減排和保持經(jīng)濟增速的雙重挑戰。為利用碳排放權交易機制以最低的社會(huì )成本實(shí)現減排目標,我國自2013年起開(kāi)始建設碳排放權交易試點(diǎn),并于2017年12月起宣布正式啟動(dòng)全國碳市場(chǎng)。然而碳市場(chǎng)的頂層設計不可一蹴而就,需要在我國宏觀(guān)經(jīng)濟改革的大背景下分階段逐步推進(jìn)。短期（2020年前）碳市場(chǎng)建設重在強化產(chǎn)權制度建設,完善市場(chǎng)交易基礎。中期（2021—2030年）碳市場(chǎng)建設要形成活躍的市場(chǎng)氛圍,充分降低我國的溫室氣體達峰成本。長(cháng)期（2031—2050年）碳市場(chǎng)建設要形成穩定上升的碳價(jià)趨勢,為我國的低碳轉型提供長(cháng)期動(dòng)力。
《巴黎協(xié)定》第6條建立的兩種國際碳市場(chǎng)機制受到廣泛關(guān)注,將在2020年后的氣候制度中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。文中識別了覆蓋范圍、交易指標類(lèi)型和管理模式等3個(gè)構成國際碳市場(chǎng)機制的關(guān)鍵要素及其不同設計選項,并以此為基礎闡明國際碳市場(chǎng)機制的基本形式。梳理并識別談判中有關(guān)國際碳市場(chǎng)機制的焦點(diǎn)問(wèn)題及其不同規則設計,并在此基礎上分析中國參與國際碳市場(chǎng)機制的機遇和挑戰。結合中國氣候融資、提升減排力度、推動(dòng)綠色“一帶一路”和氣候變化南南合作的內在需求以及國內有關(guān)市場(chǎng)機制的現有能力,分析提出兩種國際碳市場(chǎng)機制在中國近期、中期和遠期的發(fā)展前景及其所需的能力建設。
基于國際碳市場(chǎng)建設的初始決策環(huán)境,從政治訴求、決策環(huán)境、經(jīng)濟基礎、市場(chǎng)根基等4個(gè)維度的32個(gè)子指標構建了碳市場(chǎng)建立背景與條件指標體系,據此深入挖掘了歐盟碳排放權交易體系(EU ETS)、美國區域溫室氣體減排行動(dòng)(RGGI)、美國西部行動(dòng)倡議(WCI)等國際典型碳市場(chǎng)建立的背景與基礎條件,并歸納出各國建立不同類(lèi)型碳市場(chǎng)的必要條件,進(jìn)而判斷中國建立各類(lèi)碳市場(chǎng)所具備的條件和不足之處。研究發(fā)現：跨界聯(lián)盟型碳市場(chǎng)建立通常具備經(jīng)濟聯(lián)系緊密、單個(gè)地區減排成本過(guò)高和地理位置臨近等3個(gè)要點(diǎn);國家型碳市場(chǎng)建立通常考慮到了國家強制減排責任、能源結構轉型需求強烈和穩固的國家立法保障等方面;地區型碳市場(chǎng)的建立需滿(mǎn)足地區減排訴求強烈與國家層面排放權立法缺失等條件;行業(yè)型碳市場(chǎng)建立的基礎條件則包括溫室氣體排放集中度高、行業(yè)競爭力保護、重點(diǎn)行業(yè)排放需求增長(cháng)和行業(yè)排放數據基礎穩固等4個(gè)特征。當前,中國碳市場(chǎng)應重點(diǎn)考慮行業(yè)型與跨界聯(lián)盟型碳市場(chǎng)并行的建設模式,進(jìn)一步完善碳市場(chǎng)監管法律體系,加快各省市排放數據清單制作,加強地方碳市場(chǎng)能力建設培訓,盡快完善國家型碳市場(chǎng)建立的基本條件,進(jìn)而實(shí)現溫室氣體減排與產(chǎn)業(yè)結構升級的雙重目標。
配額拍賣(mài)機制在碳市場(chǎng)中具有重要作用。文中在綜述配額拍賣(mài)機制研究進(jìn)展的基礎上,重點(diǎn)回顧拍賣(mài)機制在歐盟、美國加州和澳大利亞等具有代表性的國際碳市場(chǎng)中的應用情況,結合國內試點(diǎn)碳市場(chǎng)的運行情況,分析不同地區碳市場(chǎng)中拍賣(mài)機制的效果。研究認為,國際碳市場(chǎng)拍賣(mài)機制設計較為完善,在實(shí)際應用中效果良好,起到了增強市場(chǎng)流動(dòng)性的作用,國內各試點(diǎn)碳市場(chǎng)拍賣(mài)機制仍處于探索階段。文中從拍賣(mài)機制的要素設計、平臺建設、所得資金管理等方面對全國統一碳市場(chǎng)配額拍賣(mài)機制設計提出建議,為全國碳市場(chǎng)中拍賣(mài)機制的建設提供參考。
基于氣象臺站降水觀(guān)測資料,本文分析了1960—2016年半干旱區盛夏（7、8月）降水量時(shí)空變化特征,探討了典型降水量時(shí)空分布型與大氣環(huán)流及水汽輸送的關(guān)系。結果表明,1960—2016年半干旱區7月和8月降水量的主導空間模態(tài)均可歸納為“區域一致型”和“區內反向型”。“區域一致型”時(shí)間序列顯示1960—2016年7、8月降水量均呈減少趨勢,但8月減少趨勢更明顯。這一時(shí)間序列與大氣環(huán)流及水汽通量輸送之間相關(guān)性分析顯示,歐亞遙相關(guān)以及中緯度西風(fēng)氣流與7月降水量變化密切相關(guān);而西太平洋副熱帶高壓是影響半干旱區8月降水量變化的主要原因。相較而言,“區內反向型”年際變率較小但年代際變化明顯,當北方半干旱區受反氣旋性環(huán)流控制時(shí),易形成北方半干旱區西部地區降水偏多而東部地區偏少的格局。
基于1961—2017年的地面常規氣象觀(guān)測資料以及ERA-Interim再分析資料等數據,采用大氣自?xún)裟芰χ笖担ˋSI）建立了重污染氣象條件等級判別方法。通過(guò)對京津冀及周邊“2+26”城市秋冬季大氣重污染氣象條件的長(cháng)年代變化特征及其成因的分析,得出以下結論：從大氣重污染氣象條件多年平均水平來(lái)看,山西晉城從發(fā)生頻次到極端性均為最高,北京、河北廊坊和河南鄭州多發(fā),河北保定、石家莊和衡水極端性較高。自1961年以來(lái),雖然京津冀及周邊“2+26”城市秋冬季大氣重污染氣象條件在歷史上均有發(fā)生,但發(fā)生次數在2010年后顯著(zhù)增加,這是導致大氣重污染頻發(fā)的重要因素之一。相比2013—2016年,2017年秋冬季京津冀及周邊“2+26”城市大氣對污染物的清除能力相對較好,雖然北京不利于污染物擴散的氣象條件仍然多發(fā),但極端性明顯降低。20世紀80年代和2010年以來(lái)京津冀及周邊地區大氣重污染氣象條件發(fā)生頻次均較多,這受到了氣候變化背景下冷空氣強度和大氣滯留條件變化的明顯影響,同時(shí)也在一定程度上受到了城市化的影響。
為了探索未來(lái)氣候變化對冬小麥營(yíng)養品質(zhì)的影響,采用開(kāi)頂式氣室與紅外輻射器相結合的方法開(kāi)展了冬小麥生長(cháng)季增溫和CO2濃度升高的復合影響試驗,在6個(gè)小麥生長(cháng)季模擬了21世紀中后期兩種可能的增溫和CO2濃度升高情景。結果表明,在生長(cháng)季增溫與CO2濃度升高情景下,冬小麥冬后發(fā)育期前移,生育期平均氣溫較對照的增加幅度遠小于生長(cháng)季增溫幅度,灌漿期遭遇的高溫日數減少,主要生育階段的平均太陽(yáng)輻射強度減弱。在增溫與CO2濃度升高復合影響下,冬小麥籽粒蛋白質(zhì)含量略有增加,籽粒淀粉與脂肪含量未顯示規律性的變化趨勢,增溫對小麥蛋白質(zhì)含量的綜合影響彌補了CO2濃度升高對籽粒蛋白質(zhì)含量的負效應。如果不考慮小麥品種變化影響,預計未來(lái)氣候變化可能不會(huì )導致我國北方冬小麥籽粒營(yíng)養品質(zhì)下降。
開(kāi)展農戶(hù)生計對氣候變化的敏感性研究有利于深入認識氣候變化與生計的關(guān)系,對增強農戶(hù)的氣候變化適應能力和降低生計脆弱性具有重要意義。在梳理不同領(lǐng)域敏感性概念的基礎上,闡述了農戶(hù)生計對氣候變化敏感性的科學(xué)內涵和研究框架,重點(diǎn)分析了敏感性表征和綜合評價(jià)指標體系。農戶(hù)生計對氣候變化的敏感性是指氣候變化和極端事件對農戶(hù)生計的影響程度,敏感性表征主要表現在氣候變化對自然資源、人類(lèi)健康、牲畜、資產(chǎn)和收入等方面的影響,不同地區和人群敏感性表征具有差異性。農戶(hù)生計對氣候變化的敏感性隨著(zhù)發(fā)展程度提高而下降,生計多樣化、基礎設施建設等有助于降低氣候變化的影響。生計敏感性多為脆弱性研究的一部分,常以可持續生計分析為框架,運用指標評估法進(jìn)行綜合評價(jià)。未來(lái)研究需要完善敏感性理論框架和研究方法,加強適應的有效性評估,以及開(kāi)展跨區域或跨時(shí)段的生計敏感性對比研究,重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)脆弱和貧困地區。
了解農戶(hù)氣候變化與氣象災害適應行為影響機制對未來(lái)制定有效氣候變化政策至關(guān)重要。基于計劃行為理論,利用西安市白鹿原櫻桃種植區農戶(hù)的調查數據,結合結構方程模型分析櫻桃種植戶(hù)氣候變化與氣象災害適應行為機制。研究表明,種植戶(hù)關(guān)于氣候變化與氣象災害的行為態(tài)度、主觀(guān)規范和知覺(jué)行為控制三者之間相互影響,且三者均可直接影響種植戶(hù)適應氣候變化與氣象災害的行為意向,其中行為態(tài)度對行為意向的影響最為顯著(zhù);種植戶(hù)的知覺(jué)行為控制對于氣候變化及氣象災害的適應行為影響不顯著(zhù);種植戶(hù)對氣候變化與氣象災害的行為意向是影響其適應行為最直接的因素。
在全球氣候變化及氣象災害頻發(fā)的背景下,農戶(hù)的適應行為受到了眾多學(xué)者的關(guān)注,而適應行為的效能感知關(guān)系到農戶(hù)能否準確有效地應對氣候變化和氣象災害帶來(lái)的影響,從而提高適應能力,降低生計風(fēng)險。基于陜西省白鹿原地區9個(gè)村落的相關(guān)統計數據,運用計劃行為理論和路徑分析法辨識櫻桃種植戶(hù)適應行為效能感知的影響因素,繼而利用有序logistic回歸模型探究櫻桃種植戶(hù)屬性、氣候變化感知及櫻桃不同生長(cháng)階段的氣象災害感知對較弱適應行為效能感知的影響機制。結果表明：櫻桃種植戶(hù)的行為態(tài)度、主觀(guān)規范和知覺(jué)行為控制對適應行為效能的感知程度都具有顯著(zhù)的正向影響;較弱的適應行為效能感知主要受到櫻桃種植戶(hù)年齡、家庭農業(yè)收入、近30年本地氣候變暖感知以及本地霜凍感知的顯著(zhù)正向影響。最后,基于以上結論提出了具有針對性的政策建議。
作為《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(簡(jiǎn)稱(chēng)公約）和《巴黎協(xié)定》資金機制最大運營(yíng)實(shí)體,綠色氣候基金(GCF)不僅是發(fā)達國家兌現1000億美元長(cháng)期資金承諾的重要平臺,亦是公約和《巴黎協(xié)定》目標達成的關(guān)鍵因素。文中系統總結了GCF在推進(jìn)氣候變化國際合作進(jìn)程、為發(fā)展中國家應對氣候變化提供資金支持、推動(dòng)私營(yíng)部門(mén)參與應對氣候變化行動(dòng)等方面的積極作用。提出在當前多邊合作面臨挑戰的復雜背景下,GCF亦面臨美國退群、缺乏有效決策機制、項目質(zhì)量及秘書(shū)處能力有待提高等系列問(wèn)題。文章認為,一個(gè)持續有效運營(yíng)的GCF是國際社會(huì )落實(shí)《巴黎協(xié)定》實(shí)施細則的重要保障,各方應盡快凝聚政治共識,推動(dòng)GCF在全球氣候治理體系中繼續發(fā)揮積極作用。首先,應通過(guò)引入投票權決策機制、完善政策缺口、創(chuàng )新業(yè)務(wù)模式等措施提升基金治理和運營(yíng)效率;其次,通過(guò)盡快完成正式增資進(jìn)程、拓寬資金渠道、加強剩余資金管理等方式確保充足及可持續的資金來(lái)源;最后,還應通過(guò)強化與現有氣候基金的協(xié)調互補、加大與多邊發(fā)展銀行的合作等途徑與各方資金形成合力,推動(dòng)資金流向低碳和氣候韌性發(fā)展領(lǐng)域。文章還提出,中國應在有效發(fā)揮發(fā)達國家和發(fā)展中國家橋梁作用的基礎上,引導GCF投票權改革以消除政治因素對GCF長(cháng)遠發(fā)展的負面影響,同時(shí)通過(guò)積極爭取獲得下屆董事席位,推進(jìn)與GCF全方位合作、參與GCF正式增資進(jìn)程等舉措,服務(wù)生態(tài)文明建設及全球應對氣候變化目標。
