全球到2100年實(shí)現將溫度上升控制在和工業(yè)化前相比2℃以?xún)龋呀?jīng)成為一個(gè)政策目標。本文結合中國能源環(huán)境政策綜合評估（IPAC）模型的近期研究結果，分析了實(shí)現全球2℃溫升目標下我國能源活動(dòng)的CO2排放情景，并對其關(guān)鍵因素進(jìn)行研究，得到實(shí)現這些情景的可行性。研究表明，考慮到我國經(jīng)濟轉型、能源效率提升、可再生能源和核電的發(fā)展、碳捕獲和碳封存技術(shù)，以及低碳生活方式的轉變，我國能源活動(dòng)的CO2排放是可以在2025年之前，甚至更早（如在2020—2022年）實(shí)現排放峰值，峰值總量在90億t左右，之后開(kāi)始下降，這和我國在全球2℃溫升目標情景中給予的碳空間相一致，支持我國未來(lái)在全球溫室氣體減排中的國際合作路徑，以及國內低碳發(fā)展政策的制定。實(shí)現這樣的減排路徑，需要在既有的環(huán)境和能源政策之外制定針對氣候變化減緩的明確和長(cháng)期的政策，如碳定價(jià)。
控制煤炭消費是應對大氣污染問(wèn)題的關(guān)鍵措施，但中國煤炭消費總量控制仍未分解與落實(shí)到地方層面。研究基于大氣污染的約束分析，結合情景分析與數據回歸，通過(guò)建立大氣污染物與煤炭消費之間的量化關(guān)系，分析了2020、2030年全國及各省/市煤炭消費總量控制目標，初步設計了中國煤炭消費總量控制方案，提出2020和2030年全國煤炭消費量控制目標分別為40億t和45億t，各省則均按預測結果調整執行，匯總值分別為44億t和50億t，鑒于兩者之間的差距在于國家統計口徑考慮了重復因素的剔除，故采納基于國家統計數據的分析結果。建議構建綠色經(jīng)濟發(fā)展用煤指標，適當提高電力耗煤的比例，為促進(jìn)中國中長(cháng)期煤炭資源的合理消費提供科技支撐。
通過(guò)分析減排量核查報告，得出2014年政策實(shí)施帶來(lái)了6078.20萬(wàn)t CO2e的三氟甲烷（HFC-23）減排，占“十二五”氫氟碳化物（HFCs）累計減排目標的21.7%。此外，通過(guò)分析政策面臨的問(wèn)題，從監測方法學(xué)、政策設計和后續運行監管3個(gè)方面，對政策的后續運行及2020年后HFC-23的減排提出了建議。
通過(guò)系統地比較各主要國家CO2排放總量、人均排放量及排放強度等，總結發(fā)達國家碳排放特點(diǎn)，分析中國碳排放歷程及各階段出現的原因。比較分析發(fā)達國家和發(fā)展中國家應對氣候變化的相關(guān)政策，結合中外碳排放特征，總結中國碳排放及應對氣候變化面臨的主要問(wèn)題。提出中國新常態(tài)下應對氣候變化的建議，包括在國際層面上，積極參與氣候談判，推動(dòng)國際社會(huì )低碳化發(fā)展，在中國層面上，切實(shí)改變經(jīng)濟增長(cháng)方式，引領(lǐng)經(jīng)濟低碳發(fā)展等。
選取參與東北地區短期氣候預測業(yè)務(wù)質(zhì)量評估的53個(gè)氣象站的月平均氣溫、降水資料，NCEP/NCAR再分析的月平均500 hPa位勢高度場(chǎng)資料，以及由NOAA重構的海溫場(chǎng)資料，對比了新、舊氣候平均態(tài)下，冬、夏季東北地區氣溫、降水及全球500 hPa位勢高度場(chǎng)及海溫場(chǎng)差異, 并分析了氣候平均值改變對氣候變化、影響評價(jià)和預測業(yè)務(wù)的影響。結果表明：就東北大部分地區而言，新氣候態(tài)（1981—2010年）表征的氣候較舊氣候態(tài)（1971—2000年）更暖濕；新氣候態(tài)的全球500 hPa位勢高度值和海溫值較舊氣候態(tài)均有所增大；新氣候態(tài)下東亞大槽強度和西伯利亞高壓強度變弱是造成東北冬季氣溫升高的主要原因；西太副高和鄂霍次克海阻塞高壓強度增強，是造成東北地區大部分月份降水量增加的主要原因；而東北冷渦強度減弱是造成東北地區6月降水量減少的主要原因；9月和10月降水量減少可能與海溫的變化有關(guān)。氣候平均值的改變會(huì )對氣候業(yè)務(wù)產(chǎn)生影響，如需對冷冬事件和ENSO事件重新評估，對極端事件重新分析，及對要素預報量級和趨勢產(chǎn)生影響。
在以時(shí)間順序梳理世界主要國家氣候談判立場(chǎng)演變歷程的基礎上，研究了主要國家在《京都議定書(shū)》中減排目標的執行情況，并對這些國家至2025、2030年的中長(cháng)期減排目標進(jìn)行了評估。研究發(fā)現，美國、加拿大、澳大利亞對待氣候變化問(wèn)題的積極性均與執政者相關(guān)，而從當前3個(gè)國家執政黨看，均表現出不積極減排的立場(chǎng)，至2030年，美國、加拿大、澳大利亞的溫室氣體排放量比1990年水平下降均低于20%，遠低于歐盟至2030年比1990年減排40%的水平。基礎四國在國際減排談判中由最初的反對者逐漸轉變?yōu)榉e極參與者，其中，中國不僅提出了國內2030年左右碳排放達峰的減排目標，而且積極提供資金用于其他發(fā)展中國家的減排；南非的長(cháng)期碳排放將趨于穩定，但在2025年之后有反彈的可能；巴西得益于毀林減少在氣候談判中表現積極，至2030年排放量下降顯著(zhù)；而印度至2030年排放路徑保持上升趨勢。
該研究模擬了全球各區域2008—2050年的經(jīng)濟發(fā)展和碳排放狀況，并將該模擬結果設定為基準情景。在基準情景中全球GDP隨時(shí)間增長(cháng)，而全球的碳排放同樣表現出增長(cháng)趨勢。為了模擬碳稅政策的減排效應及其對經(jīng)濟的影響，本文構建了其他3種碳稅政策情景。情景1，將碳稅收入作為一般性財政收入，此時(shí)全球升溫減緩，世界碳排放下降顯著(zhù)，但中國、印度、俄羅斯、馬來(lái)西亞和印度尼西亞等發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展嚴重受創(chuàng )，世界經(jīng)濟不均衡加劇。情景2，將各區域的碳稅收入匯總之后按照比例統一分配，該情景下，世界碳減排規模較情景1略有下降，但世界各區域的經(jīng)濟較基準情景得到更好的發(fā)展。情景3，碳稅稅率隨時(shí)間階段性增長(cháng)，此時(shí)，碳稅政策對全球升溫的控制更顯著(zhù)；世界各區域，尤其是發(fā)展中國家（地區），經(jīng)濟增長(cháng)更迅速。另外，碳稅收入用來(lái)提升區域技術(shù)進(jìn)步，在一定程度上促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。碳稅政策與技術(shù)進(jìn)步的協(xié)同減排政策，考慮了區域經(jīng)濟發(fā)展的不均衡性，兼顧了氣候治理的公平性，是一種有效、可行的全球氣候治理政策。
本文從完整性的角度提出了中國公共建筑運營(yíng)企業(yè)溫室氣體排放核算方法，進(jìn)行了案例分析，并對其在中國未來(lái)碳排放交易市場(chǎng)中的應用提出了建議。研究表明，公共建筑運營(yíng)企業(yè)排放核算主要采用活動(dòng)數據法，核算范圍包括化石燃料燃燒排放、逸散型排放、新種植樹(shù)木的排放抵消、外購電力和熱力的排放。案例分析表明，電力和熱力引起的排放占88.32%；制冷劑逸散排放、滅火器使用引起的排放、化糞池CH4的排放、樹(shù)木吸收的CO2（即排放量為負值）占比都較小；汽車(chē)移動(dòng)源的排放占11.99%，是否應納入主要依據核算排放量的用途。對中國未來(lái)碳排放交易市場(chǎng)，公共建筑物排放的核算范圍，初期僅考慮化石燃料燃燒排放、外購電力和熱力的排放是合理的。
本文運用“原則與規則”的框架，分析了《巴黎協(xié)定》堅持共同但有區別的責任和各自能力原則（共區原則）的重要意義及其適用方式的新變化。共區原則是國際氣候治理機制的重要構成要素，它旨在為發(fā)達國家與發(fā)展中國家規定不同的減排責任與義務(wù)，從而使得該國際機制體現出公平性與合理性的制度特征。但是各締約方對該原則一直存在著(zhù)不同的解讀，并在新的國際政治、經(jīng)濟背景下對其涵義與適用方式產(chǎn)生了重大分歧。《巴黎協(xié)定》堅持共區原則在一定程度上解決了這種分歧，具有重要的科學(xué)、倫理和制度意義。同時(shí)應該注意到，《巴黎協(xié)定》在適用該原則的時(shí)候加入了動(dòng)態(tài)的因素，使得該協(xié)定的規則體系呈現新的特征。但總體上，《巴黎協(xié)定》表明國際氣候治理機制當前發(fā)生的變遷是該項國際治理機制內部的變遷。
《巴黎協(xié)定》基本照顧了各締約方的核心關(guān)切，堅持了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》）的原則，基本體現了發(fā)達國家和發(fā)展中國家的區分。在適應部分，《巴黎協(xié)定》設立了與全球溫升目標相聯(lián)系的全球適應目標，明確了對發(fā)展中國家的適應支持，并確定了具有一定法律約束力的全球適應信息通報和5年周期的全球盤(pán)點(diǎn)。在損失損害部分，《巴黎協(xié)定》鎖定了《公約》下的華沙損失損害國際機制，并基本確定了一個(gè)各國通過(guò)可持續發(fā)展和國際合作共同解決損失損害問(wèn)題的框架。但是，《巴黎協(xié)定》仍然沒(méi)有解決很多技術(shù)性問(wèn)題和締約方之間關(guān)鍵性和實(shí)質(zhì)性的分歧。中國作為發(fā)展中大國將繼續在適應和損失損害問(wèn)題中面臨著(zhù)出資壓力，應通過(guò)增強國內適應行動(dòng)、強化適應和損失損害相關(guān)研究和高效利用氣候變化南南合作基金3個(gè)方面，為談判爭取主動(dòng)并為推動(dòng)全球適應氣候變化減少損失損害做出貢獻。
在總結國內外企業(yè)層面溫室氣體核算指南的現狀和發(fā)展趨勢的基礎上，指出了確定正確的核算邊界、選取合適的排放核算范圍以及選擇準確的排放活動(dòng)水平和排放因子數據，是中國編制企業(yè)溫室氣體核算指南面臨的關(guān)鍵問(wèn)題，并提出了完善中國企業(yè)層面溫室氣體核算體系的對策建議：一是完善中國企業(yè)溫室氣體排放管理的相關(guān)制度安排；二是現階段選擇企業(yè)作為核算邊界，建立并完善重點(diǎn)企業(yè)和設施的溫室氣體直報系統；三是將外購電力和熱力消費引起的間接排放也納入核算體系中，并根據行業(yè)具體情況及未來(lái)發(fā)展趨勢確定所包括的溫室氣體種類(lèi)；四是完善數據計量及收集工作，加強統計工作能力建設；五是統一排放因子的選擇規則，逐步建立中國的排放因子數據庫；六是建議設定企業(yè)溫室氣體報告門(mén)檻。
