當前的地面氣候觀(guān)測資料普遍存在非氣候性因素導致的非均一性,對氣候變化監測和研究結論可靠性造成重要影響。結合觀(guān)測臺站的歷史沿革數據,使用ACMANT和Pairwise Comparisons方法以及RHtest V4軟件,對北京地區20個(gè)臺站均一化前的月平均氣溫序列進(jìn)行了非均一性檢驗和訂正,最后評估了均一化對北京地區氣溫序列變化趨勢及其城市化偏差估算的影響。結果表明：除元數據中記錄的斷點(diǎn)外,無(wú)元數據記錄的斷點(diǎn)也會(huì )對序列的趨勢變化造成明顯影響,其中鄉村站最顯著(zhù);經(jīng)過(guò)訂正,1958—2018年整個(gè)北京地區、鄉村站以及城市站增溫趨勢分別為0.27℃/(10 a)、0.10℃/(10 a)和0.32℃/(10 a),較訂正前分別上升了0.03℃/(10 a)、0.06℃/(10 a)和0.02℃/(10 a)。利用均一化資料估算,1958—2018年北京觀(guān)象臺的城市化影響為0.24℃/(10 a),城市化貢獻率為70.2%,評估結果較前人結論有所降低。可見(jiàn),在現有的北京地區氣溫資料序列中,仍可能存在較明顯的非均一性和未被記錄的斷點(diǎn),對區域平均氣溫趨勢估算具有顯著(zhù)影響。
利用國際耦合模式比較計劃第六階段(CMIP6)中18個(gè)地球系統模式總初級生產(chǎn)力(GPP)模擬數據,基于傳統的多模式集合平均(MME)和可靠集合平均方法(REA),在4個(gè)未來(lái)情景(SSP1-2.6,SSP2-4.5,SSP3-7.0和SSP5-8.5)下預估了21世紀全球陸地生態(tài)系統GPP的變化量,并分析了GPP變化的驅動(dòng)因子。研究結果表明：在4個(gè)未來(lái)情景下,基于REA方法預估的全球陸地生態(tài)系統年GPP在未來(lái)時(shí)期(2068—2100年)比歷史時(shí)期(1982—2014年)分別增長(cháng)了(14.85±3.32)、(28.43±4.97)、(37.66±7.61)和(45.89±9.21)Pg C,其增量大小和不確定性都明顯低于MME方法。在4個(gè)情景下,大氣CO2濃度增長(cháng)對GPP變化的貢獻最大,基于REA方法計算的貢獻占比分別為140%、137%、115%和75%;除SSP5-8.5(24%)外,其他情景下升溫均導致全球陸地生態(tài)系統GPP降低(-42%、-37%、-16%),部分抵消了CO2施肥效應的正面貢獻。溫度的影響存在緯度差異：升溫在低緯度地區對GPP有負向貢獻,在中高緯度地區為正向貢獻。降水和輻射變化對GPP變化的貢獻相對較小。
城市地區強降水發(fā)生頻次和強度的增加容易誘發(fā)內澇現象,年徑流總量控制率作為海綿城市的重要設計參數,更是直接受到降水變化的影響。以江蘇省為例,利用全省70個(gè)國家級氣象觀(guān)測站1961—2019年最新的日降水量資料評估了氣候變化對城市年徑流總量控制率分區的影響。研究發(fā)現,有效降水的年代際變化十分明顯,1991—2019年降水日數、降水量、降水強度均比其他時(shí)間段上更多、更強;太湖流域的設計雨量較小,連云港地區的設計雨量較大,南北差異隨著(zhù)控制率的提高而擴大,當控制率為85%時(shí),全省設計雨量平均值為38.1 mm,最大值是最小值的1.7倍;氣候變化對年徑流總量控制率分區影響明顯,江蘇的蘇南、江淮南部大部分地區的分區變大,導致全省IV區所占面積明顯增加。不同等級降水的變化趨勢是影響年徑流控制率分區的關(guān)鍵因素,大雨以上的雨日、雨量在有效降水中占比增加,則分區變大。
基于北疆43站的降雪量、日平均氣溫、日最高氣溫以及日平均風(fēng)速等資料,應用冰雪運動(dòng)氣候適宜性指數(ISCI),對1961—2017年冬春季北疆的冰雪運動(dòng)適宜性及其變化特征進(jìn)行評估,結果如下：(1)北疆大部分站點(diǎn)都適宜開(kāi)展冰雪運動(dòng),阿勒泰等地最為適宜,但伊犁河谷大部分站點(diǎn)、阿拉山口與達坂城等地適宜程度相對較低。(2)冰雪運動(dòng)氣候適宜程度與降雪量并非線(xiàn)性關(guān)系,北疆冬春季區域平均降雪量越大,很適宜與不適宜開(kāi)展冰雪運動(dòng)的站點(diǎn)都越多。海拔在1200 m以上的站點(diǎn)均適宜開(kāi)展冰雪運動(dòng)。(3) ISCI指數的年際差異明顯,區域平均ISCI指數隨時(shí)間推進(jìn)而減小,但不同站點(diǎn)的ISCI指數線(xiàn)性變化趨勢有升有降。1998—2017年期間,北疆適宜冰雪運動(dòng)的站點(diǎn)較之前大范圍減少。(4)阿勒泰地區各站在所有時(shí)間階段中均適宜開(kāi)展冰雪運動(dòng),尤其是阿勒泰北部,冰雪運動(dòng)氣候適宜程度呈階段性增大,而伊犁河谷大部分站點(diǎn)的冰雪運動(dòng)適宜程度整體呈階段性減小。
女性在應對氣候變化中處于不利地位,也是應對氣候變化中不可忽視的力量。國際社會(huì )已逐漸認識到在應對氣候變化進(jìn)程中納入性別考慮的重要意義,性別議題在氣候談判中的主流化趨勢明顯,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》執行層面納入性別考慮取得了長(cháng)足的進(jìn)展,以全球環(huán)境基金、綠色氣候基金為代表的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》資金機制已將性別政策納入機構政策體系,并積極在項目層面推動(dòng)性別政策的實(shí)施。雖然國際氣候變化領(lǐng)域的性別主流化工作取得了較大進(jìn)展,但仍存在女性參與氣候變化決策的程度不足、減緩領(lǐng)域納入性別考慮的程度不足等問(wèn)題。目前中國氣候變化領(lǐng)域對性別的關(guān)注不足,建議加強氣候變化領(lǐng)域的性別問(wèn)題研究,為履約工作提供支撐;在應對氣候變化相關(guān)的政策體系中納入性別考慮,加強與性別領(lǐng)域的溝通協(xié)作;加強氣候變化相關(guān)機構性別主流化能力建設,明確職責安排;加強氣候變化領(lǐng)域國內項目、“一帶一路”項目和“南南合作”項目的性別主流化;切實(shí)加強中國女性應對氣候變化能力,提高女性對氣候行動(dòng)的參與度。
空間規劃是適應氣候變化的重要政策工具之一,將適應氣候變化目標納入空間規劃已經(jīng)成為國際主流政策。中國適應氣候變化的空間規劃仍面臨諸多問(wèn)題和挑戰,包括氣候適應目標和理念薄弱、氣候變化風(fēng)險評估與空間規劃尺度不匹配、適應和減緩策略的協(xié)同機制欠缺、技術(shù)標準和法律法規不完善等。文章結合國家適應氣候變化戰略和國土空間規劃體系重構的目標要求,研究提出適應氣候變化導向的國土空間規劃框架體系和技術(shù)思路,以及將適應氣候變化納入空間規劃編制審批、技術(shù)標準、實(shí)施監督以及法規政策等各個(gè)環(huán)節的思路與建議,以期通過(guò)空間規劃的編制與監督實(shí)施促進(jìn)適應氣候變化目標的實(shí)現。
溫室氣體排放信息披露是確保實(shí)現溫室氣體排放總量控制目標和順利開(kāi)展碳交易、推動(dòng)企業(yè)碳減排的重要前提和根本保障。研究表明,通過(guò)明確法律制度保障、完善信息披露路徑、加強監管等措施,可以有效建立溫室氣體排放信息披露制度。建議在綜合考慮國內碳市場(chǎng)信息披露、省級重點(diǎn)企業(yè)溫室氣體排放信息披露、環(huán)境信息披露等工作基礎上,推動(dòng)我國溫室氣體排放信息披露在法律基礎、制度框架、重點(diǎn)要素等方面的頂層設計,并加強監管。
評估中國試點(diǎn)碳排放權交易體系(ETS)碳減排效果的現有研究普遍存在處理組樣本選取范圍明顯大于試點(diǎn)ETS實(shí)際覆蓋范圍的問(wèn)題。因此,文中對研究樣本進(jìn)行了更為嚴格的甄別：將2005—2017年各省的六大高耗能工業(yè)子行業(yè)中納入試點(diǎn)企業(yè)的體量占相應子行業(yè)體量60%及以上的工業(yè)子行業(yè)作為處理組,將非試點(diǎn)地區的工業(yè)子行業(yè)作為對照組。基于雙重差分法的分析表明,相較于對照組,試點(diǎn)ETS在啟動(dòng)后不僅促進(jìn)了處理組工業(yè)子行業(yè)碳排放絕對量的下降,還促進(jìn)了其碳排放強度的下降,說(shuō)明試點(diǎn)ETS具有明顯的碳減排效果。工業(yè)子行業(yè)的總產(chǎn)值和人均總產(chǎn)值分別與其碳排放量和碳排放強度呈現出一定的庫茲涅茨曲線(xiàn)效應,工業(yè)子行業(yè)資產(chǎn)的流動(dòng)性越強、盈利能力越強、面臨的環(huán)境規制強度越大,越有利于碳減排。建議主管部門(mén)堅定依靠市場(chǎng)手段來(lái)控制溫室氣體排放,盡快將更多行業(yè)納入全國ETS;另外,應提高體系運行相關(guān)數據的公開(kāi)力度,定期對體系進(jìn)行分析評估,并及時(shí)公布評估結果。
自2011年來(lái),中國碳排放權交易機制不斷健全完善,其中基準線(xiàn)法被確定為全國碳交易初始配額分配的主要方法。鋼鐵行業(yè)作為僅次于電力行業(yè)的第二大碳排放部門(mén),加快對其開(kāi)展基準線(xiàn)法碳交易的測算、設計和評價(jià),對縱深推進(jìn)全國碳交易市場(chǎng)建設具有重要意義。文中基于2018年鋼鐵企業(yè)直報的溫室氣體排放數據和單位產(chǎn)品碳強度這一關(guān)鍵指標,確定了中國鋼鐵行業(yè)開(kāi)展全國碳交易的基準線(xiàn)方案。結果顯示,鋼鐵行業(yè)碳交易基準線(xiàn)應包括煉鋼及之前的6個(gè)工序,基準值宜采用效率較高的前70%至80%范圍內的企業(yè)碳強度均值,在配額確定時(shí)無(wú)需考慮行業(yè)區域差異,但針對企業(yè)間碳強度差異較大的工序應設立從歷史法到基準線(xiàn)法的過(guò)渡期。
推動(dòng)青海省綠色低碳轉型發(fā)展,既是推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要,也有助于緩解我國應對氣候變化和碳減排工作壓力。采用Tapio脫鉤指數和對數平均迪氏指數(LMDI)分解法,在分析能源消費及碳排放變化與經(jīng)濟總量增長(cháng)脫鉤關(guān)系的基礎上,對影響能源消費及碳排放的因素進(jìn)行了分解研究,提出了推動(dòng)青海省綠色低碳發(fā)展轉型的著(zhù)力點(diǎn)。主要結論：能源消費及碳排放與經(jīng)濟總量增長(cháng)實(shí)現脫鉤,且“十三五”時(shí)期“喇叭口”現象日益明顯;人口和經(jīng)濟增長(cháng)是能源消費和碳排放增長(cháng)的主要驅動(dòng)力;能源強度下降總體上減緩了能源消費和碳排放的增長(cháng),與第二產(chǎn)業(yè)能源消費強度變化密切相關(guān);能源結構調整有效抑制了碳排放增長(cháng),且抑制作用不斷增強;產(chǎn)業(yè)結構調整緩解能源消費需求的作用全面顯現,但還需進(jìn)一步調整第二產(chǎn)業(yè)結構。建議：提高有色金屬冶煉、化工以及非金屬礦物制品業(yè)等傳統工業(yè)用煤效率和燃煤發(fā)電效率;減少對有色金屬冶煉、化工等傳統工業(yè)的過(guò)度依賴(lài);推動(dòng)風(fēng)、光、水、火、儲多能集約高效利用。
應對氣候變化南南合作物資贈送項目是中國氣候變化南南合作的重要組成部分。該項目自2011年實(shí)施以來(lái),進(jìn)展順利,影響深遠。國家國際發(fā)展合作署組建后,對援外項目監管和評估提出了更加具體的要求,但相關(guān)理論和方法的研究仍處在起步階段,尚不足以對實(shí)踐形成有效支撐。本文立足援外改革要求,結合對歷史項目進(jìn)展及成效的回顧分析,研究提出了適用于處理非結構化項目信息的系統性評估方法,構建了包含戰略政策與項目實(shí)施兩個(gè)視角、兼顧項目效果與質(zhì)量評估兩個(gè)維度的三級評估指標體系,同時(shí)可為項目實(shí)施監管、經(jīng)驗反饋、效果提升、傳播推廣等提供可用工具。研究發(fā)現,截至2020年6月,中方已實(shí)施完成40次公開(kāi)招標采購,落實(shí)了與29個(gè)合作國簽署的應對氣候變化南南合作物資贈送諒解備忘錄,累計提供總價(jià)值逾5億元人民幣的應對氣候變化物資。該項目在支持國家外交戰略與政策實(shí)施、彰顯國際責任,支持合作國應對氣候變化與可持續發(fā)展,推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體等多方面取得務(wù)實(shí)成效,提升了中國氣候變化南南合作在國際社會(huì )的影響力。但具體物資贈送項目的差異化特征突出、基礎信息來(lái)源渠道復雜、信息化水平不足等因素仍在一定程度上制約了評估工作的可操作性和便捷性,以及評估結果服務(wù)項目監管的能力和效率。
