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巴厘島會(huì )議，即《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》）第13次締約方會(huì )議，明確了將氣候變化適應和減緩并重的立場(chǎng)，并對適應工作進(jìn)行了一系列的安排和部署。通過(guò)介紹《公約》下適應認識的發(fā)展過(guò)程，闡述了巴厘島會(huì )議針對適應行動(dòng)的一些進(jìn)展，討論了我國在適應方面可開(kāi)展的行動(dòng)和關(guān)注的領(lǐng)域。分析認為，目前適應已成為和減緩并重的關(guān)注議題，適應行動(dòng)的呼聲越來(lái)越強烈，但行動(dòng)的落實(shí)還需要經(jīng)過(guò)漫長(cháng)的過(guò)程，適應基金募集和分配在發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間、發(fā)展中國家內部也將有一個(gè)艱難而激烈的談判交鋒。

國際技術(shù)協(xié)議通過(guò)促進(jìn)技術(shù)的轉讓與升級，在發(fā)展中解決氣候變化問(wèn)題，因此受到越來(lái)越多的關(guān)注。根據"巴厘路線(xiàn)圖"中的重要議題，在對國際技術(shù)協(xié)議進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹的基礎上，評價(jià)了國際技術(shù)協(xié)議內在的價(jià)值與局限性。最后對國際技術(shù)協(xié)議的前景進(jìn)行了展望，指出國際技術(shù)協(xié)議應當著(zhù)眼于通過(guò)促進(jìn)環(huán)境友好的先進(jìn)技術(shù)由發(fā)達國家向發(fā)展中國家的轉讓?zhuān)苿?dòng)在應對氣候變化領(lǐng)域內更深層次的南北合作，實(shí)現發(fā)展中國家的可持續發(fā)展，逐步解決氣候變化問(wèn)題。同時(shí)，為中國如何參與國際技術(shù)協(xié)議給出了建議。

2006年10月，英國推出的由著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家斯特恩爵士領(lǐng)導編寫(xiě)的《斯特恩回顧：氣候變化經(jīng)濟學(xué)》，從經(jīng)濟學(xué)的角度著(zhù)重論述了全球應對氣候變化的緊迫性，強調只有盡快大幅度減少溫室氣體排放，才能避免全球升溫超過(guò)2℃可能造成的巨大經(jīng)濟損失，且減排成本并不高。2008年4月，斯特恩爵士再次推出一份報告，提出為實(shí)現上述目標構建2012年后國際氣候制度的基本要素，這對后續國際談判可能會(huì )產(chǎn)生一定的影響。通過(guò)比較分析兩份報告的關(guān)系和不同特點(diǎn)，對新報告中國際氣候制度設計和評價(jià)的基本原則，全球減排的長(cháng)期目標和減排義務(wù)的分擔，通過(guò)資金、技術(shù)、市場(chǎng)、適應等國際政策措施吸引發(fā)展中國家參與，減少毀林排放，以及政策執行和制度建設等問(wèn)題進(jìn)行了評述和解讀，其中內涵對深入開(kāi)展國際氣候制度的研究和我國參與國際氣候談判有重要啟發(fā)。

從2003年的《能源白皮書(shū)--構建一個(gè)低碳社會(huì )》到2007年的《能源白皮書(shū)--迎接能源挑戰》，英國的氣候變化政策發(fā)生了微妙變化，從強調自身減排蛻變到一再強調國際行動(dòng)以及建立相應國際框架的重要性和必要性。其中的原因有3方面：1) 英國的溫室氣體尤其是CO2 排放由于各種原因出現反彈跡象，減排前景不明朗；2) 英國能源供應的對外依存度越來(lái)越高，出于對能源供應安全的考慮；3) 擔心發(fā)展中國家的溫室氣體排放勢頭抵消其減排努力。可見(jiàn)，在能源政策方面，英國變得更加務(wù)實(shí)。

由土地利用、土地利用變化和林業(yè)（LULUCF）活動(dòng)產(chǎn)生的生態(tài)系統的固碳作用，是降低大氣中溫室氣體濃度增加速度的重要途徑之一。1997-2001年，經(jīng)歷了長(cháng)達4 a的艱苦談判，最終達成了第一承諾期附件一國家利用LULUCF的規則。2008年開(kāi)始，國際社會(huì )開(kāi)始磋商第二承諾期附件一國家如何利用LULUCF活動(dòng)的規則。主要締約方就第二承諾期LULUCF規則提出了各自的觀(guān)點(diǎn)，發(fā)達國家的觀(guān)點(diǎn)主要包括提高開(kāi)展碳匯活動(dòng)的積極性、降低LULUCF規則的復雜性和減少成本、增加《京都議定書(shū)》3.4條款下的合格活動(dòng)等，其目的是在第二承諾期能夠利用更多的碳匯完成減排義務(wù)；發(fā)展中國家主要提出要系統地考慮土地利用造成的溫室氣體排放和CO2的吸收。最后，針對附件一締約方在第二承諾期利用LULUCF活動(dòng)規則，提出了我國應采取的對策建議。

通過(guò)綜述和評價(jià)中國土壤，特別是農田土壤有機碳庫（以下簡(jiǎn)稱(chēng)碳庫）的現狀與演變態(tài)勢, 討論其對我國應對氣候變化的意義, 提出了我國土壤碳庫及其演變與應對氣候變化的基本國情是：1) 我國土壤背景碳儲量較低且區域分布不均衡；2) 我國土壤固碳效應明顯，未來(lái)固碳減排潛力顯著(zhù)；3) 技術(shù)和政策是實(shí)現和提高我國土壤碳匯、促進(jìn)我國應對氣候變化能力建設的重要途徑。建議進(jìn)一步加強對我國農田土壤固碳減排的研發(fā)投入, 完善農業(yè)應對氣候變化的相關(guān)政策和鼓勵措施體系，研究構建氣候友好的新型農業(yè)，以期在提高和穩定農業(yè)生產(chǎn)力與應對氣候變化能力上獲得雙贏(yíng)。

全球變暖是目前最重要的環(huán)境問(wèn)題之一，水是全球氣候變化最直接和最重要的影響領(lǐng)域。全球氣候變暖將加速大氣環(huán)流和水文循環(huán)過(guò)程，引起水資源量及其空間分布的變化，進(jìn)而可能導致水資源短缺問(wèn)題更加突出、水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)一步惡化、洪澇災害威脅更加嚴重等一系列問(wèn)題。本文從防洪安全、供水安全、水生態(tài)環(huán)境安全和水工程安全4個(gè)方面分別闡述氣候變化對中國水安全的可能影響。

利用國家發(fā)展和改革委員會(huì )能源研究所能源環(huán)境綜合政策評價(jià)模型（IPAC模型），對中國未來(lái)中長(cháng)期的能源需求與CO2排放情景進(jìn)行了分析，對該情景的主要參數和結果進(jìn)行了介紹，并對模型中的政策評價(jià)進(jìn)行了介紹。同時(shí)報告了實(shí)現減排所需的技術(shù)。結果顯示：未來(lái)中國經(jīng)濟將快速增長(cháng)，能源需求和相應的CO2排放也將明顯快速增加，與2005年相比，2030年能源需求可能增加1.4倍，2050年可能增加1.9倍。但中國也有較大的機會(huì )在2020年之后將能源需求量的增加幅度明顯減小，將CO2排放控制住，使之不再出現明顯增長(cháng)，甚至有可能在2030年之后下降。

自1978年實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，中國走的是一條趕超型或壓縮型的工業(yè)化道路。伴隨著(zhù)經(jīng)濟的高速增長(cháng)，發(fā)達國家上百年工業(yè)化過(guò)程中分階段出現的種種資源和環(huán)境問(wèn)題在中國集中顯現。面對資源短缺、環(huán)境污染和氣候變化對經(jīng)濟增長(cháng)的瓶頸性約束，國家在"十一五"規劃綱要中提出了節能減排的具體目標。文章概述了"十一五"規劃提出節能減排目標的背景，分析了其對控制溫室氣體排放的重要意義，總結了目前節能減排工作取得的成績(jì)和存在的困難，提出了中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的政策建議。

應對全球氣候變化需要地方采取應對措施。根據湖北省"十一五"規劃綱要提出的目標和《中國應對氣候變化國家方案》提出的具體任務(wù)，通過(guò)分析論證氣候變化的脆弱性以及經(jīng)濟發(fā)展對能源需求的增長(cháng)，提出了湖北省適應和減緩氣候變化的應對方案，并分析了湖北省溫室氣體排放的3種情景。湖北省作為國家能源和經(jīng)濟格局的組成部分，需要協(xié)同國家戰略及布局，不僅為湖北省自身，也要為國家的低碳發(fā)展做出貢獻。

氣候變化已成為國際社會(huì )普遍關(guān)注的重大全球性問(wèn)題。國家自然科學(xué)基金委員會(huì )（NSFC）作為我國支持基礎研究和部分應用基礎研究的主要機構，不但參與了我國應對氣候變化一系列政策的制定，而且為氣候變化相關(guān)領(lǐng)域的研究提供了重要支撐。從科學(xué)基金研究項目資助的4個(gè)層次（面上項目、重點(diǎn)項目、重大研究計劃、重大項目）上，對1986-2007年大氣科學(xué)學(xué)科受資助的項目進(jìn)行了統計。結果表明, 近22 a來(lái)NSFC在氣候變化研究領(lǐng)域資助項目達506項，資助金額達24304.3萬(wàn)元，這從一個(gè)側面說(shuō)明NSFC對氣候變化研究的關(guān)注和支持。最后，對今后NSFC為滿(mǎn)足國家需求和學(xué)科發(fā)展需要在氣候變化研究方面將作的進(jìn)一步投入進(jìn)行了展望。